То, что я хочу предложить может показаться бредом, хотя это конкретное предложение предотвратить произвол в отношении кого-бы то ни было. Необходимо создать независимую от государства организацию-регистратор граждан по их убеждениям. То есть она должна выдавать гражданам привязанный к паспорту документ, где будет написано, что данный гражданин православный или атеист и т.д.