Непостижимое для многих, но ключевое свойство собственника - умение не сожрать. Не потратить. Пустить на развитие то, что обычный человек пустил бы на потребление. Собственник государства - человек, который относится к государству именно так: готов сожрать на кусочек пармезана меньше, чтобы страна стала чуть сильнее, чуть лучше, чуть способнее к. Это может проявляться в чём угодно. В мелочах.