Президент РФ в послании к Федеральному собранию заявил, что местная власть, самая близкая к людям, должна быть устроена так, чтобы любой гражданин мог дотянуться до нее рукой.
Основное направление реформы - это придание местному самоуправлению реальных средств и полномочий для осуществления его функций, которое необходимо сочетать с его встраиванием в единую систему государственной власти России.
Задачка непростая: в стране есть 23 тысячи муниципальных органов власти, сотрудники которых должны стать государственными чиновниками.
Тогда получается, что это переход к новой кадровой политике: чиновник последовательно будет проходить все ступеньки власти, набираясь опыта и компетенций.
Также, в реформе предусмотрено ограничение местного самоуправления тем уровнем, который граждане могут реально контролировать: это район, небольшой город (оптимальную численность как раз и следует определить в ходе реформирования).
То есть, реформа самоуправления должна не только приблизить местную власть к людям, сделать ее реальной властью на управляемой территории, но и позволить контролировать ее как снизу, силами общества, так и сверху, силами всей вертикали власти.
А все вместе – это и больше возможностей и средств, и двойной контроль, и двойная ответственность.
От таких перспектив послания захватывает дух.